АВТОРСКИЙ НАДЗОР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ТКП 45-1.03-207-2010 (02250)

АВТОРСКИЙ НАДЗОР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Порядок проведения

   

  1 Область применения

Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее — технический кодекс) устанавливает порядок организации и проведения авторского надзора за строительством новых, реконструкцией, ремонтом и реставрацией существующих зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, включая благоустройство территорий объектов (далее — строительством объектов).
Настоящий технический кодекс устанавливает права и обязанности заказчика, подрядчика и разработчика проектной документации в области авторского надзора за строительством объектов (далее — авторского надзора).
Порядок организации и проведения авторского надзора за строительством является не обязательным для строительства объектов III класса ответственности согласно ГОСТ 27751, а также для объектов, на строительство которых не требуется получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее — ТНПА):1)
ГОСТ 21.101-93 Система проектной документации для строительства. Основные требования к рабочей документации
ГОСТ 27751-88 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету СНБ 1.03.02-96 Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве.
Примечание — При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ТНПА по Перечню технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства, действующих на территории Республики Беларусь, и каталогу, составленным по состоянию на 1 января текущего года,
и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем техническом кодексе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 авторский надзор: Надзор за строительством, осуществляемый разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика (проектировщика) по всем разделам строительного проекта, субпроектировщика — по его отдельным (специализированным) разделам.

3.2 группа рабочего проектирования на объекте строительства: Коллектив проектировщиков различных специальностей, откомандированных генеральным проектировщиком (проектировщиком) непосредственно на объект строительства для проектирования и увязки в проектной документации возникающих в процессе строительства решений.
3.3 договор, заказчик, подрядчик: По [1].
3.4 проектировщик, генеральный проектировщик, субпроектировщик: По [2].

4 Общие положения

4.1 Авторский надзор осуществляется в обязательном порядке за строительством объектов, строящихся на основании проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями СНБ 1.03.02, и проводится с целью обеспечения соответствия архитектурно-планировочных, конструктивных, технологических и других технических решений, технико-экономических и экологических показателей вводимых в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям и установленным показателям.
4.2 Авторский надзор осуществляется на основании задания заказчика и договора генподряда разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика в течение всего периода строительства, приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и срока действия договора на проведение авторского надзора между заказчиком и проектировщиком. Авторский надзор за строительством объектов по типовым и повторно-применяемым индивидуальным проектам осуществляется генеральным проектировщиком (проектировщиком), применившим эти проекты.
4.2.1 В необходимых случаях генеральный проектировщик (проектировщик) может поручать по договору субподряда проведение авторского надзора по отдельным (специальным) видам работ разработчику, в том числе отдельным специалистам (далее — субпроектировщик), соответствующего раздела проектной документации.
В исключительных случаях, согласованных с заказчиком, генеральный проектировщик (проектировщик) может привлекать для осуществления авторского надзора за строительством объектов по отдельным разделам (частям) проектной документации и видам работ специализированные проектные организации или специалистов, не принимавших участия в разработке данного проекта.
4.2.2 С согласия генерального проектировщика (проектировщика) договор на проведение авторского надзора может заключаться заказчиком непосредственно с разработчиком специализированного раздела проектной документации.
4.2.3 В случае корректировки отдельных разделов проекта по заданию заказчика и согласованию с генеральным проектировщиком, осуществление авторского надзора по проекту корректировки выполняется разработчиком раздела на основании прямого договора с заказчиком.
4.3 Представители (специалисты), осуществляющие авторский надзор, назначаются приказом генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика). Представители, осуществляющие авторский надзор, должны посещать строящиеся объекты в сроки, предусмотренные планами-графиками в соответствии с условиями договора, а также по специальным вызовам заказчика.
4.3.1 В случае, когда в осуществлении авторского надзора вместе с генеральным проектировщиком (проектировщиком) принимают участие субподрядные специализированные проектные организации или отдельные специалисты (частные предприниматели, а также научные руководители объектов, которым придан статус историко-культурных ценностей), они объединяются в комплексную группу авторского надзора. Руководителем комплексной группы назначается работник генерального проектировщика (проектировщика), осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, входящих в группу.
4.3.2 К проведению авторского надзора, по согласованию с генеральным проектировщиком (проектировщиком), могут привлекаться специалисты групп рабочего проектирования на строительстве, сформированные из специалистов проектных организаций и назначенные приказом.
4.3.3 В целях повышения эффективности проведения авторского надзора заказчик обязан обеспечить иногородних работников авторского надзора жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарем и инструментами, спецодеждой, средствами телефонной связи, транспортом и т. д. Порядок предоставления заказчиком этих услуг следует устанавливать в особых условиях к договору на проведение авторского надзора.
4.3.4 При обосновании заказчика, может быть установлено постоянное пребывание работников, осуществляющих авторский надзор на строительстве объекта, что должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору на проведение авторского надзора.

5 Организация авторского надзора

5.1 Инициатором заключения договора на проведение авторского надзора выступает заказчик.
5.2 Составление проектов договоров, дополнительных соглашений к ним и предоставление их заказчику, а также оформление и ведение журнала авторского надзора является обязанностью генерального проектировщика (проектировщика).
5.2.1 К договору на проведение авторского надзора прилагаются: план-график, смета затрат на срок договора и перечень ответственных конструкций и основных видов работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора, приказ генерального проектировщика (проектировщика) о включении специалистов проектной организации в группу авторского надзора.
5.2.2 Общая сумма затрат на осуществление авторского надзора по договору, как правило, не должна превышать затрат, определенных в сводном сметном расчете стоимости строительства.
5.2.3 В случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства, следует составлять дополнительное соглашение к договору с обоснованием. Указанное увеличение затрат производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости.
5.2.4 К составлению плана-графика и сметы затрат на осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком (проектировщиком) должны привлекаться субпроектировщики, если они участвуют в авторском надзоре.
5.2.5 При продолжительности строительства более 1 года план-график следует составлять в соответствии с объемами работ на текущий год. Сведения о планируемых объемах работ сообщаются генеральному проектировщику (проектировщику) заказчиком и на их основе определяются затраты на осуществление авторского надзора в текущем году. Ежегодно, по согласованию заказчика с генеральным проектировщиком (проектировщиком), могут вноситься поправки в план-график на текущий год, исходя из фактического состояния строительства.
5.3 Генеральный проектировщик (проектировщик, субпроектировщик) приказом должен возлагать осуществление авторского надзора на главных инженеров проекта (главных архитекторов проекта), являющихся авторами проекта; главных специалистов, руководителей групп и других специалистов, принимавших непосредственное участие в проектировании.
Этим же приказом назначается руководитель группы авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику. При необходимости, в состав группы авторского надзора включаются представители изыскательских и специализированных организаций, а также научные руководители по объектам, включенным в перечень материальных недвижимых объектов, которым придан статус историкокультурных ценностей.
5.4 Журнал авторского надзора, оформленный проектной организацией в соответствии с приложением А, передается заказчику генеральным проектировщиком (проектировщиком) в сроки, установленные планом-графиком. Страницы журнала должны быть пронумерованы; журнал должен быть прошнурован, подписан руководителем генерального проектировщика (проектировщика) и заверен подписью и печатью заказчика. Журнал авторского надзора передается заказчиком генеральному подрядчику (подрядчику) для хранения до окончания строительства.
5.5 Журнал авторского надзора выдается генеральным подрядчиком (подрядчиком) по требованию представителей:
— генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика), осуществляющих авторский
надзор, для внесения в него записей и замечаний в связи с выявленными нарушениями или отклонениями от проектных решений;
— государственного надзора для контроля исполнения записей и замечаний специалистов, осуществляющих авторский надзор;
— технического надзора заказчика для ознакомления с замечаниями представителей проектировщика и внесением в него записей о их выполнении.
Записи и замечания в журнале авторского надзора разрешается вносить специалистам, осуществляющим авторский надзор и включенным в приказ, копия которого передается заказчику вместе с журналом. Не допускается изъятие журнала со строящегося объекта и хранение его в проектной организации. Допускается, в отдельных случаях, внесение записей другими представителями генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика) соответствующего профиля, назначенными приказом на проведение авторского надзора по объекту.

5.6 Указания, внесенные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения должностными лицами заказчика и подрядчика. Представители авторского надзора контролируют исполнение указаний, внесенных в журнал авторского надзора.
В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных дефектов, в журнал авторского надзора вносится повторная запись о необходимости устранения дефектов, с уведомлением об этом в письменной форме заказчика и органов государственного строительного надзора.
5.7 При осуществлении авторского надзора, в случае необходимости принятия решений, отличающихся от проектных или дополняющих их, в проектную документацию должны быть внесены соответствующие изменения (дополнения) в установленном порядке.
5.8 Представители технического надзора заказчика и производителя работ генерального подрядчика (подрядчика) в течение не более 3 дней вносят записи в журнал авторского надзора о сроках устранения выявленных недостатков в строительстве.
5.9 Производители работ подрядных строительно-монтажных организаций и представитель заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора выполнение указаний представителей, осуществляющих авторский надзор, с указанием сроков выполнения работ по устранению указанных в журнале замечаний с выявленными нарушениями и отклонениями от проектных решений. Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований авторского надзора,
а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководитель генеральной подрядной (подрядной) организации (треста, управления, фирмы) или назначенный его приказом ответственный представитель.
5.10 Журнал авторского надзора ведут по строительству объекта в целом или по строительству отдельных зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.
5.11 После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик (подрядчик) должен передать в установленном порядке заполненный и заверенный подписями и печатями журнал авторского надзора на хранение эксплуатирующей организации.
5.12 Расчеты заказчика с генеральным проектировщиком (проектировщиком, субпроектировщиком) по осуществлению авторского надзора производятся в соответствии с условиями договора на проведение авторского надзора.
5.13 Руководитель группы авторского надзора выставляет заказчику к оплате акт выполненных работ по авторскому надзору по форме в соответствии с приложением Б: по местным объектам — 1 раз в квартал в соответствии с количеством посещений объекта строительства; по иногородним и зарубежным объектам — за каждое посещение объекта строительства представителями группы авторского надзора.

6 Права и обязанности представителей организаций в осуществлении авторского надзора

6.1 Представители авторского надзора генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика) имеют право:
— доступа на все строящиеся объекты строительства и места производства работ;
— вносить в журнал авторского надзора замечания, относящиеся к отступлениям от проектных
решений при строительстве;
— проверять соответствие сертификатов, паспортов и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование проектной документации и требованиям
государственных стандартов и технических условий;
— запрещать применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям
и проектной документации, а также не имеющих сертификата соответствия;
— запрещать (приостанавливать) производство работ;
— вносить соответствующим органам представления о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ;
— вносить предложения о снижении стоимости, улучшении качества и сокращении продолжительности строительства, а также о совершенствовании технологии производства строительных работ по объектам;

— рассматривать предложения по снижению стоимости строительства и, по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком (подрядчиком), вносить на площадке строительства дополнения
и изменения в проектную документацию с последующим их оформлением в установленном порядке и сдачей в архив генерального проектировщика (проектировщика);
— участвовать в оперативных совещаниях по вопросам строительства объекта, проводимых заказчиком или подрядной организацией, представляя при этом генерального проектировщика (проектировщика).
Примечание — Участие представителей группы авторского надзора в оперативных совещаниях по вопросам строительства фиксируется в журнале авторского надзора с записью о выполнении решений, принятых на данных совещаниях (либо фиксируется в протоколах совещаний). Участие в оперативных совещаниях и комиссиях по приемке объектов в эксплуатацию оплате не подлежит.
6.2 Руководители организаций, осуществляющих авторский надзор, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь обязаны обеспечивать:
— качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим техническим кодексом, а также договорами (дополнительными соглашениями) на проведение авторского надзора;
— своевременную и качественную разработку проектной документации по решениям, принятым в процессе осуществления авторского надзора;
— своевременное внесение изменений в проектную документацию в процессе строительства в соответствии с требованиями действующих ТНПА.
6.3 Представители генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика), осуществляющие авторский надзор, обязаны:
— проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по строительству объектов
решениям, предусмотренным в проектной документации;
— проверять соблюдение технологии (в том числе проектов организации строительства), качество производства строительно-монтажных работ, работ по монтажу технологического и других видов оборудования;
— своевременно решать возникающие в процессе строительства вопросы, касающиеся проектной
документации и смет, вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектную документацию и сметы в соответствии с требованиями СНБ 1.03.02 и ГОСТ 21.101;
— вести журнал авторского надзора (по форме в соответствии с приложением А), в котором фиксировать выявленные при строительстве замечания, отступления от проектной документации и нарушения требований ТНПА и устанавливать сроки их устранения;
— участвовать с техническим надзором заказчика в приемке отдельных ответственных конструкций и основных видов скрытых работ (приложение В);
— участвовать в составлении актов освидетельствования скрытых работ, перечень которых установлен договором на проведение авторского надзора;
— следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора.
6.4 Представители, осуществляющие авторский надзор, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь обязаны обеспечивать:
— выполнение работ, предусмотренных настоящим техническим кодексом;
— соблюдение плана-графика ведения авторского надзора.
Перечень работ, выполняемых представителями авторского надзора (по основным видам работ), приведен в приложении Г.

7 Ответственность представителей организаций в осуществлении авторского надзора

7.1 Руководители организаций, осуществляющих авторский надзор, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, в том числе за:
— качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим
техническим кодексом, а также договорами (дополнительными соглашениями) на проведение авторского надзора;
— своевременную и качественную разработку проектной документации по решениям, принятым в процессе проведение авторского надзора;
— своевременное внесение изменений в проектную документацию в процессе строительства в соответствии с требованиями действующих ТНПА.

7.2 Работники, осуществляющие авторский надзор, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, в том числе за:
— решение вопросов, предусмотренных настоящим техническим кодексом;
— соблюдение плана-графика ведения авторского надзора.
7.3 Работники авторского надзора несут юридическую и материальную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь за качество проектной документации и построенного по ней объекта.
7.4 Осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком (проектировщиком, субпроектировщиком) не снимает ответственности с генподрядных и субподрядных строительномонтажных организаций и заказчика за качество строительно-монтажных работ и их соответствие проектной документации. 

Наверх